Росстат сократит отчётность бизнеса вдвое: что поменяется с 2028 года
Малые предприятия перестанут сдавать статистику по утверждённым формам. Пока это план, но часть изменений коснётся бухгалтерии раньше - присмотримся к ним уже сейчас.
Росстат объявил, что к 2030 году снизит статистическую нагрузку на бизнес вдвое. Ключевой пункт для нас и наших клиентов - с 1 января 2028 года субъекты малого и среднего предпринимательства перестанут отчитываться по утверждённым формам статистической отчётности и будут передавать только отдельные показатели.
Звучит обнадёживающе. Однако, на практике вопрос стоит разбить на две части: что изменится с 1 января 2028 года и что происходит с отчётностью в статистику сегодня. Вторая часть как раз и создаёт основную работу бухгалтерам.
Ответ в двух словах. С 2028 года МСП будет сдавать не полные формы, а набор отдельных показателей. До этого момента обязанность отчитываться по формам Росстата сохраняется полностью, включая выборочные наблюдения.
Что именно обещает Росстат
Кроме отмены полных форм для МСП, в планах ведомства - ускорение формирования статистических данных, развитие принципа «одного окна» и рост удовлетворённости пользователей отчётности. Последнее - скорее ориентир для самого ведомства, чем норма для бизнеса.
Техническая основа изменений - государственная информационная система «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (ГИС ЦАП). На её базе внедряют Единую модель данных бизнеса. Что она даёт по задумке:
- общие справочники и единый перечень показателей вместо разных наборов у каждого ведомства;
- одинаковые форматы отчётности;
- предварительное заполнение части полей;
- автоматический расчёт итоговых значений.
Отдельный пункт - однократная передача данных. Компания один раз направляет сведения в ГИС ЦАП, и дальше их используют разные ведомства, не запрашивая одно и то же повторно. Для бухгалтера это означало бы меньше запросов «пришлите ещё раз то же самое, но в другой форме». Пока это цель, а не работающая процедура.
А что сейчас: обязанность сдавать формы никто не отменял
До 2028 года работает действующий порядок. Малые и средние предприятия попадают в выборочные статистические наблюдения: Росстат раз в несколько лет проводит сплошное наблюдение за деятельностью МСП, а между ними - выборочные обследования по формам, которые утверждает ведомство.
Обязанность сдавать первичные статистические данные установлена ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте…». Там же сказано, что респонденты обязаны предоставлять данные по утверждённым формам в установленные сроки и по адресам, указанным в самих формах. За непредоставление предусмотрена ответственность по ст. 13.19 КоАП РФ.
Санкция по ст. 13.19 КоАП РФ для должностных лиц и организаций - административный штраф. Размер штрафа зависит от состава и повторности нарушения, например за первичное нарушение должностные лица - от 10 000 до 20 000 рублей, юридические лица: от 20 000 до 70 000 рублей. За повторное нарушение штрафы другие: должностные лица: от 30 000 до 50 000 рублей, юридические лица - от 100 000 до 150 000 рублей
Частая история: бухгалтер узнаёт о форме из письма Росстата или из требования, которое приходит уже после срока сдачи. Отсюда и паника. Спокойный способ - проверять себя по перечню форм, который Росстат публикует на своём сайте для каждой категории респондентов, и сверять ИНН в сервисе информирования о формах.
Почему «мы микробизнес, нас статистика не касается» - опасное убеждение
Такую фразу на консультациях слышим регулярно. Клиент уверен: раз он на упрощёнке и в штате три человека, статистика обходит его стороной.
Обходит не всегда. Сплошное наблюдение за малым и средним бизнесом проводится по закону раз в пять лет, и в эти годы отчитаться должны практически все предприятия и ИП из реестра МСП. Между сплошными наблюдениями формы получают те, кто попал в выборку. Кроме того, отдельные формы (например, по отдельным видам деятельности) могут запрашиваться и вне общего цикла.
Наш совет: раз в год сверяйтесь с реестром форм по своему ОКВЭД и категории МСП. Это занимает десять минут, а закрывает риск штрафа за непредоставление данных, о котором вы просто не знали.
Пример: как это выглядит в учёте
Компания, которая является микропредприятием, получает в 2025 году письмо о необходимости сдать форму по итогам выборочного обследования. Бухгалтер или не заметила письмо, или решает: «мы маленькие, сдавать не будем». Через два месяца приходит протокол об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ на сумму от 10 000 до 70 000 рублей.
Что делать в такой ситуации: форму сдавайте в срок, даже если кажется, что вы не подпадаете под наблюдение. Оспорить штраф постфактум сложнее, чем потратить час на заполнение. А если сомневаетесь, попадаете ли в выборку - уточняйте в территориальном органе Росстата до истечения срока сдачи.
Что даст Единая модель данных и где риски
Однократная передача сведений и общие справочники - это в теории хорошо. На практике у любой унификации есть обратная сторона: если показатель один раз попал в систему неверно, он может разойтись по нескольким ведомствам. Сейчас при запросе из разных органов у бухгалтера есть шанс поймать ошибку на этапе подготовки новой формы и исправить её. При автоматической передаче такой точки контроля меньше.
Второй момент - это сроки. До 2028 года никто не отменял ни формы, ни выборочные наблюдения, ни ответственность за их непредоставление. Поэтому строить работу бухгалтерии в расчёте на будущее упрощение не стоит: это ближайшая перспектива, а не действующая норма.
Третий - техническая готовность ГИС ЦАП и то, как именно будет выглядеть передача «отдельных показателей». Перечень этих показателей, форматы, сроки и порядок пока не утверждены в виде, окончательно понятном для респондента. Следим за нормативными актами Росстата.
Что проверить у себя прямо сейчас:
- категория МСП в реестре - совпадает ли с фактической выручкой и численностью;
- актуальный ОКВЭД - от него зависит набор форм;
- есть ли письма Росстата в почте за последние 12 месяцев;
- кто в компании отвечает за статистическую отчётность (обычно это «висит» на бухгалтере, но формально не закреплено).
Частые вопросы
Мне обязательно сдавать формы Росстата, если я ИП на патенте?
Смотря какая форма пришла. По общему правилу ИП - тоже респонденты, если попали в наблюдение. Смотрите письмо и перечень форм по своему виду деятельности.
А штраф реально приходит?
Да, приходит. Чаще всего - когда форму просто не заметили. Поэтому и советуем раз в год сверяться с реестром форм.
С 2028 года вообще ничего сдавать не надо будет?
Надо, но меньше. Речь об отдельных показателях вместо полных форм. Каких именно - станет понятно, когда утвердят перечень.
Чем мы можем помочь
Мы ведём статистическую отчётность клиентов под ключ: проверяем, какие формы положены по ОКВЭД и категории МСП, заполняем и сдаём в срок, отслеживаем письма Росстата. Если хотите проверить, нет ли у вас «висящих» форм за прошлые периоды, - напишите, посмотрим по вашим данным.